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宠物福祉大家顾 记一场不一样的评鉴

2020-07-03  点赞503   浏览量:505
评鉴可以说是有系统地蒐集质与量的资料,对照预先设立的评鉴标準,来判断受评鉴项目的价值与优缺点,并将结果供作未来决策或改善的依据。评鉴的用意虽好,但一谈到「评鉴」两字,相信许多的人都会有正反两极的评价。反面的经验多半是评鉴「作假与耗时」、「流于形式」、「劳民伤财却无实效」等;而正面的肯定则认为「有评鉴总比没有评鉴好」、「确保品质的维持」与「足以防弊」等。事实上,当前各机构的体制运作上,几乎都会用到或多或少的评鉴机制。各级学校,从中小学到技职与高等教育都有评鉴;各类医疗服务机构,从中小型长照机构到医学中心,更是频频评鉴。而各个公务机构,也都有针对该专业或任务的评鉴机制,真可以说是「人人怕评鉴,却处处有评鉴」。
  过去我们所熟悉的评鉴,绝大多数都是着眼在针对「人」的服务项目。例如高等教育评鉴主要是考评各大学办学的绩效,评鉴结果影响的是「人」才的养成;而医疗机构的评鉴则是在考评各级医疗服务提供者的治疗「人」的疾病的绩效,评鉴结果影响的是「人」的健康与否。相信,一般的民众鲜少知道,在实务上早就存在一群默默耕耘的专业人士,藉由公私部门的协力合作,正一点一滴地透过评鉴机制,来改善另一群生命的生活品质。
  事实上,行政院农业委员会与花莲县动植物防疫所在酷热的八月底,刚完成了一项两年一次的「宠物业查核及评鉴」作业,针对全花莲县三十余家的宠物繁殖、买卖与寄养住宿的业者,进行全面的现场查核与评鉴。过去时有宠物繁殖业者非法繁殖买卖并弃养的现象,不仅罔顾消费者权益,衍生许多买卖纠纷,更在繁殖照顾的过程中漠视宠物的基本生养需求,造成动物的实质受虐情形惨绝人寰,让人不忍卒睹。有鑒于此,农委会早在民国九十八年便已通过「宠物业查核及评鉴办法」,规定直辖市、县(市)主管机关对宠物业之查核,每年应办理一次;必要时得增加办理次数。而直辖市、县(市)主管机关对宠物业之评鉴,则每二年至少办理一次。因此,本年度的宠物业者评鉴便在炎夏的八月底,邀请来自兽医师公会、业者代表、学者与社会公正人士等四位评鉴委员,逐一访察各家业者。
  三天的评鉴期间,县府动植物防疫所人员陪同四位评鉴委员走遍全县,针对饲养场所设施之是否通风与明亮?温度是否适宜?宠物照顾情形之是否充足饮食与空间?是否有明显外伤或皮肤病?以及消费者保障与权益部分之是否有公开透明之买卖资讯与消费契约?凡此种种评鉴要项都是直接或间接攸关宠物福祉与权益至深的基本要求,被评鉴的宠物业者如果无法达到七十分的门槛,便会落入「丙等」并接受加强稽查。如果连续两次丙等,宠物业者将被勒令停业以确保宠物福祉权益及消费者保障。以花莲县为例,前次民国一○五年的宠物业者评鉴有高达近三分之一的业者被评鉴为丙等,堪称全台湾最为严苛的评鉴结果之一。但也因为这样,今年的评鉴便可以明显见到业者的积极改善,不敢再有侥倖。
  评鉴虽然有助于宠物业者的品质持续与宠物的福祉,但是毕竟两年才一次的评鉴难免会让业者有喘息鬆懈的空间。因此,除了公部门依法得查核与评鉴外,更有赖于民众的主动留意与检举,宠物福祉大家顾,勿让已经被视同为家中一分子的宠物们遭到非人的对待。

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